Habiendo mayor\u00eda para enfrentar una reforma de la constituci\u00f3n el paso siguiente es reflexionar sobre qu\u00e9 puntos se quieren reformar, a\u00f1adir o quitar.<\/p>\n
Mi punto de vista, despu\u00e9s de haber vivido 47 a\u00f1os en Suecia, es que sobre todo se deben de reformar los puntos que ata\u00f1en a elecciones y representaci\u00f3n ciudadana. El senado, si se quiere que siga existiendo, debe de restringirse a m\u00e1ximo unos cien senadores (dos por provincia) y ser de representaci\u00f3n territorial. Con ello tambi\u00e9n se facilitar\u00eda la proporcionalidad en las elecciones al congreso, a la vez que a\u00fan as\u00ed se pod\u00eda restringir el acceso al congreso a partidos con un bajo nivel de votos. En Suecia el m\u00ednimo es de 4% de votos. El motivo es que de esa forma el partido m\u00e1s peque\u00f1o con al menos 14 diputados puede obtener representaci\u00f3n en casi todos los comit\u00e9s. Hoy en Espa\u00f1a vemos que hay partidos con 1, 2 o 3 diputados. Un partido como PNV con 5 diputados repite hasta la saciedad que lo \u00fanico que a ellos les interesa es Euzkadi. Y yo me pregunto \u00bfqu\u00e9 pintan en un congreso nacional si solo un tema regional les interesa? Se deber\u00e1n aburrir la mayor parte del tiempo, a no ser que su prop\u00f3sito sea sabotear la actividad parlamentaria, lo que s\u00ed puede acarrear cierto sentido de satisfacci\u00f3n. En Suecia todos los diputados se orgullecen de representar a \u00abtodos los ciudadanos\u00bb,\u00a0 incluso a quienes no les votaron ni pertenecen a su circunscripci\u00f3n.<\/p>\n
Seg\u00fan la constituci\u00f3n cualquier cambio puede ser sometido a refer\u00e9ndum si un 10% de los diputados lo piden. Por falta de participaci\u00f3n ciudadana que no sea. Yo creo que cambios sustanciales, como el futuro del senado bien valen un refer\u00e9ndum, pero \u00bfcambios m\u00ednimos de alg\u00fan par\u00e1grafo,\u00a0 punto o coma? Esto en Suecia lo han solucionado haciendo que cualquier cambio en la carta magna sea corroborado por dos legislaturas parlamentarias. Esto es, un cambio aprobado en una legislatura no entra en vigor hasta que no se aprueba en la siguiente. Esto permite, primero un cierto tiempo de reflexi\u00f3n, y segundo la posibilidad de arrepentimiento si los electores cambian de opini\u00f3n y votan candidatos que no est\u00e1n dispuestos a apoyar las propuestas aprobadas en la legislatura anterior.<\/p>\n
Tambi\u00e9n\u00a0 sabemos de la preocupaci\u00f3n continua de que en el parlamento haya 175 votos contra 175. En Suecia ocurri\u00f3 entre 1973 y 1976. En caso de empate se decidi\u00f3 por loter\u00eda (como en algunos ayuntamientos espa\u00f1oles a la hora de elegir alcalde). Esto se cambi\u00f3 en 1976 haciendo que el n\u00famero de diputados fuera 349 en vez de 350. Este peque\u00f1o cambio tambi\u00e9n se podr\u00eda hacer en Espa\u00f1a para facilitar la gobernabilidad.<\/p>\n
Otra peculiaridad de Suecia a tener en cuenta es que quienes son nombrados ministros o secretarios de estado no pueden seguir de diputados. Pueden recuperar su puesto si dejan el ministerio, pero mientras tanto otro diputado ocupa su lugar, con lo que no tienen que dividir su tiempo entre el parlamento y el ministerio, adem\u00e1s de que con ello se da una oportunidad a una representaci\u00f3n mayor de ciudadanos en pol\u00edtica.<\/p>\n
No valdr\u00eda mal que los diputados espa\u00f1oles pasaran una semana de pr\u00e1cticas en otros parlamentos europeos, para beneficio de todos, no solo para aprender sino para intercambiar buenas pr\u00e1cticas.<\/p>\n
Miguel Benito<\/p>\n
miguel.benito@taranco.eu<\/p>\n
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